El Consejo de Ministros aprobó el pasado viernes el Plan Estratégico para la Modernización del Sistema de Justicia 2009-2012.
Según el Ministerio de Justicia, el plan constituye “una proyección ambiciosa y realista de las acciones del Ministerio de Justicia encaminadas a transformar, en los próximos tres años, el servicio público de justicia. El programa es el resultado de una colegiación de esfuerzos entre todas las fuerzas políticas y organizaciones profesionales y sociales, sobre la base del Acuerdo Social propuesto por el ministro de Justicia el pasado mes de marzo en el Parlamento.”
CCOO formuló alegaciones al proyecto del Plan el pasado 31 de julio. No sabemos si alguna de nuestras alegaciones han sido tenido en cuenta, porque el documento final del Plan no nos lo han remitido. El Gobierno, de momento, se ha limitado a dar una nota de prensa y colgar en su página web un documento de 16 folios sobre dicho Plan, del que se adjunta el link: Plan Estratégico. Por ello, no podemos todavía hacer una valoración del mismo aunque mucho nos tememos que una vez más los funcionarios de la Administración de Justicia acabemos siendo los “paganos” del Plan.
Esta es el Plan del Ministerio de Justicia
Tres grandes políticas
Según el Ministerio de Justicia, el plan constituye “una proyección ambiciosa y realista de las acciones del Ministerio de Justicia encaminadas a transformar, en los próximos tres años, el servicio público de justicia. El programa es el resultado de una colegiación de esfuerzos entre todas las fuerzas políticas y organizaciones profesionales y sociales, sobre la base del Acuerdo Social propuesto por el ministro de Justicia el pasado mes de marzo en el Parlamento.”
CCOO formuló alegaciones al proyecto del Plan el pasado 31 de julio. No sabemos si alguna de nuestras alegaciones han sido tenido en cuenta, porque el documento final del Plan no nos lo han remitido. El Gobierno, de momento, se ha limitado a dar una nota de prensa y colgar en su página web un documento de 16 folios sobre dicho Plan, del que se adjunta el link: Plan Estratégico. Por ello, no podemos todavía hacer una valoración del mismo aunque mucho nos tememos que una vez más los funcionarios de la Administración de Justicia acabemos siendo los “paganos” del Plan.
Esta es el Plan del Ministerio de Justicia
Tres grandes políticas
El Plan se estructura en tres grandes política: modernización, protección y transparencia y cooperación, que se concretan en seis ejes estratégicos articulados a partir de 24 programas de acción, en los que se prevén un total de 147 actuaciones.
El Plan para la Modernización de la Justicia persigue:
1. Lograr un servicio público de calidad.
2. Una justicia profesional y altamente cualificada.
3. Una justicia tecnológicamente avanzada.
4. Un servicio orientado a las personas.
5. Mayor cooperación jurídica internacional.
CAMBIOS PARA 2012
Con el Plan Estratégico de Modernización de la Justicia se persigue que al finalizar el período 2009-2012 España disponga de un servicio público de Justicia puntual con los ciudadanos y equiparable en su rendimiento a otros servicios públicos avanzados.
1.Incremento en un 19 por 100 de la Planta judicial:
En el período 2010-2012 se crearán un total de 600 nuevas unidades judiciales (150 de ellas serán jueces de adscripción territorial), a razón de 200 unidades cada año. Si sumamos esta cantidad a los incrementos producidos en 2008 (160) y 2009 (150), al finalizar el período se dispondrán de 920 unidades judiciales adicionales, lo que significa un incremento de 19 por 100 de la Planta.
2.Aumento de 2.000 plazas de jueces, fiscales y secretarios judiciales.
Correlativamente se convocarán 750 nuevas plazas de jueces (250 por año), con lo que España se aproxima más a la media europea de jueces por cada 100.000 habitantes. Se crearán 450 nuevas plazas en la carrera fiscal y 800 plazas para el Cuerpo Superior de Secretarios judiciales. Ello supone un aumento del 17 por 100 en jueces, el 20 por 100 para fiscales y un 20 por 100 de Secretarios judiciales.
3.Despliegue de la nueva Oficina Judicial y del Ministerio Fiscal .
La organización judicial ganará en racionalidad y eficiencia. Se crearán servicios procesales comunes que trabajarán para distintos juzgados. Con el despliegue de la nueva oficina judicial:
· El 100 por 100 de las Salas de vista contarán con sistemas de grabación audiovisual y sistemas de videoconferencias.
· El 100 por 100 de las oficinas judiciales dispondrán de sistemas informáticos avanzados adaptados a las nuevas leyes procesales, lo que permitirá la normalización del expediente judicial digital y una muy significativa reducción del soporte papel.
· Las comunicaciones y notificaciones judiciales se llevarán a cabo electrónicamente mediante correo securizado (lexnet). Será del 100 por 100 en el caso de las realizadas por profesionales del derecho.
· Estará implementado en un 100 por 100 el sistema de apostillas electrónicas en las Secretarias de Gobierno.
· Estarán desarrollados todos los portales de la Administración de Justicia.
· Se continuará con el proceso de modernización y despliegue del Ministerio Fiscal según lo previsto en su Estatuto orgánico y se pondrá en marcha la nueva oficina fiscal.
4.Justicia titular y altamente cualificada.
La nueva figura del Juez de adscripción territorial permitirá al Poder Judicial atender con jueces profesionales las necesidades de sustitución y suplencias en el ámbito territorial de cada Tribunal Superior de Justicia. Además, desde el Centro de Estudios Jurídicos se impartirán cursos específicos de formación y alta cualificación para Secretarios judiciales y el personal al servicio de la Administración justicia, dirigidos a una preparación especializada y orientada a las necesidades tecnológicas y de gestión vinculadas al nuevo modelo de oficina judicial.
5.Los Juzgados y Tribunales de España trabajarán en red y se comunicarán en tiempo real.
Estará implementado y en plena ejecución el Espacio Judicial de Interoperatividad y Seguridad (EJIS) y las plataformas electrónicas de intermediación. Ello garantizará la interoperatividad de los sistemas informáticos del Estado y las Comunidades Autónomas, y permitirá a todos los Juzgados y Tribunales operar entre sí y con el Ministerio Público.
6.Un Registro Civil de servicios único, informatizado y digitalizado.
Los ciudadanos podrán consultar sus datos personales y descargar certificaciones por vía telemática. Además, como estará comunicado de modo directo con otras administraciones públicas, la exigencia de aportar documentos acreditativos de la información registral será progresivamente suprimida.
7.Reducción en un 30 por 100 de los tiempos de tramitación y respuesta judicial.
La supresión de trámites y recursos, la desjudicialización del Registro Civil, la nueva Ley de Mediación y la reforma de la Ley de Arbitraje y del vigente proceso penal (jurisdicción que representa el 70 por 100 de los asuntos judiciales de nuestro país) permitirá contener el incremento de la litigiosidad y reducirla, aliviando la carga de trabajo de los juzgados y tribunales. Esta contención, unida a las mejoras en la organización, aumentará la capacidad resolutiva anual de la justicia agilizando los tiempos medios de respuesta judicial, que podrán reducirse en un promedio estimable próximo al 30 por 100.
8.Modernización del sistema científico de apoyo a la justicia.
El Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses dispondrán de nuevas instalaciones y sistemas avanzados tecnológicamente. Los Institutos de Medicina Legal contarán con nuevos sistemas y recursos para mejorar los servicios que prestan a la Justicia.
9.Despliegue completo e integral de las Oficinas de asistencia a las víctimas.
Se dispondrá de Oficinas de asistencia a las víctimas desplegadas y en funcionamiento en el 100 por 100 del territorio del Ministerio de Justicia.
10.Se dispondrá de una nueva ordenación de la Planta y demarcación judicial.
La Administración de Justicia dispondrá de una nueva planta y demarcación, más acorde con la realidad socioeconómica de España.
11.Una Administración de justicia más integrada en Europa.
Se profundizará en el portal europeo de servicios jurídicos comunes mediante la ejecución del Plan de Acción E-justicia y se reformará la legislación procesal española en materia de derechos y libertades de acuerdo con el Programa de Estocolmo.
12. Un esfuerzo presupuestario del Ministerio de Justicia para modernización que supone, en estos tres años, un incremento del 48 por 100 .
