Ha pasado ya un año desde que el 1-julio-2025 se implemento la I Fase de los Tribunales de Instancia en todo el territorio nacional y también en 13 de los 16 partidos judiciales aragoneses como consecuencia del Nuevo Modelo Organizativo preceptuado en la:
Ley Orgánica de 2 de enero de medidas en materia de eficiencia del Servicio Público de Justicia
Tras un año desde que se implemento, CC.OO. ha realizado un análisis de los datos de resolución y pendencia de la I Fase de Implementación de los Tribunales de Instancia tras los 6 primeros meses de aplicación.
Los datos oficiales del CGPJ desmontan el principal argumento del ministro Sr. Bolaños y demuestran que la Ley de Eficiencia solo ha servido para menoscabar los derechos de los y las trabajadoras, y nada de momento para mejorar el Servicio Publico para la ciudadanía, según palabras del Ministro esta reforma ha supuesto “la mayor transformación de la Justicia en dècadas”, pero lo cierto, es que hasta ahora, no ha tenido en absoluto un impacto relevante en la mejora de la actividad judicial.
Zaragoza 1 de julio de 2026 enviada NOTA DE PRENSA.
El estudio de CCOO está referido a las 316 localidades de la Fase I de implantación de los Tribunales de Instancia, que son los que entraron en funcionamiento el 1 de julio de 2025 (correspondiéndose con los partidos judiciales en los que solo existían juzgados de Primera Instancia e Instrucción -asuntos civiles y penales- y no juzgados de otras jurisdicciones o especialidades).
Y el resultado es contundente: no solo NO se aprecia una mejora significativa en la reducción de la pendencia, sino que además empeora la tasa de resolución de asuntos.
En el análisis realizado por CCOO se han utilizado los indicadores más comunes para medir el rendimiento de los órganos judiciales:
la tasa de resolución, que es la relación entre asuntos resueltos y asuntos ingresados; y
la tasa de pendencia, es decir, la relación entre los asuntos pendientes al final y al inicio del periodo.
Pues bien, lejos del autobombo que caracteriza a las declaraciones del señor Bolaños, los datos publicados por el CGPJ reflejan una evolución prácticamente estancada, sino negativa, tras los primeros seis meses de implantación de la nefasta Ley de Eficiencia del Servicio Público de la Justicia.
Y es que los datos hablan por sí solos:
- La variación media de la tasa de resolución, lejos de mostrar una mejora generalizada, en la mayoría de los partidos judiciales presentan un comportamiento peor que el registrado antes de la implantación de los Tribunales de Instancia. De los 316 partidos judiciales analizados, son menos de un centenar los que mejoran (93) mientras que la gran mayoría empeoran (224).
- En cuanto a la tasa de pendencia, también ganan los que empeoran (poco más de la mitad). Se demuestra una situación prácticamente de empate y, por tanto, la inexistencia de una tendencia positiva atribuible a la reforma.
Esto desmonta uno de los principales argumentos utilizados por el ministro para justificar una reforma que, según denuncia CCOO, solo ha servido para vulnerar los derechos de miles de trabajadores y trabajadoras. La simple sustitución de los antiguos juzgados por los actuales Tribunales de Instancia no está sirviendo en absoluto para mejorar el servicio público de la justicia.
Como CC.OO. vinimos advirtiendo desde el inicio de la tramitación de la ley,(a principios del año 2022) los problemas estructurales de la Justicia no se solucionan mediante cambios nominales u organizativos. Falta abordar los problemas reales que sufrimos: la falta de inversión suficiente, el déficit de plantillas, la insuficiencia de medios materiales y tecnológicos, y la ausencia de una planificación adecuada de los recursos humanos. Estos han sido y siguen siendo los verdaderos obstáculos para mejorar la calidad y la agilidad del servicio público.
Exigimos al Ministro de Justicia que abandone sus discursos triunfalistas y que aborde ya las necesidades reales de la Administración de Justicia. La eficiencia no se decreta por ley; la eficiencia se construye con recursos, planificación y empleo público de calidad. Lo contrario, lo ha hecho hasta ahora el actual equipo ministerial con Bolaños a la cabeza, no es más que otra tomadura de pelo a la ciudadanía en su conjunto cuando acudan al Servicio Publico de la Admón. de Justicia.
Nota.- Puede verse la evolución de las tasas de reposición y de pendencia en cada una de las 316 localidades de la fase I en la siguiente tabla:
INFORME CC.OO. DATOS I FASE TRIBUNALES DE INSTANCIA
Evolución en ARAGÓN
A la vista de la anterior tabla adjunta, la situación de los 13 partidos judiciales aragoneses cuyo Tribunal de Instancia entro el pasado 1-julio-2025, no difiere de lo que ocurre en el resto del territorio nacional.
Si bien podríamos decir que durante el proceso negociador de las RPTs de la I Fase, CC.OO. intereso a través de una informe-propuesta debidamente argumentado con cargas de trabajo de cada uno de los efectivos de las diferentes dotaciones de los partidos judiciales afectados, la ampliación de la plantilla en 22 efectivos, el buen talante de quien fue en ese momento el responsable de la DGA en materia de justicia dio lugar a que se accediera a crear los 22 efectivos, con algún ligero cambio respecto de su ubicación. Se adjunta, sólo el cuadro de dicho informe:
Cuadro PLANTILLA-CARGAS-AMPLIACION a I Fase Tribunales Instancia. Aragón.
Esto supuso un incremento de la plantilla global en estos partidos judiciales de un 15%, lo que ha venido permitir que nos mantengamos en esa media nacional, que por otra parte, no nos traslada ningún optimismo con el nuevo modelo organizativo ya implementado en estos 13 partidos judiciales aragoneses.
Pero en cambio, en el proceso negociador de la III Fase de Implementación de los Tribunales de Instancia que entraron en funcionamiento el pasado 31-12-2025 (partidos judiciales de Zaragoza, Huesca y Teruel), donde la Administración debería, lógicamente, haber empleado más recursos, no realizó la escucha activa respecto a las propuestas de ampliación de plantilla de CC.OO., igualmente motivadas, es decir, la DGA, no sólo no aumento plantilla, sino que la disminuyo, porque ni siquiera procedió a la consolidación de los refuerzos "estructurales" que se encontraban trabajando desde hace muchos años, lo que se tradujo, incluso en reducción del presupuesto en el Capitulo I de Personal en los partidos judiciales afectados por esta Fase.
Parece que aquí, en las capitales de provincia (donde tienen que ser atendidos la mayor parte de los aragoneses) con la reordenación de efectivos desde los antiguos Juzgados a los nuevos macro centros de destino todo solucionado. NADA MAS LEJOS DE LA REALIDAD.
Os Recordamos, CC.OO. no esta de acuerdo con la NUMO, a nuestro juicio, no beneficia a la Ciudadanía. Pero CC.OO. sigue trabajando para minimizar las consecuencias de la implementación de la NUMO tanto a la ciudadanía como al Colectivo de trabajadores, dentro del escaso margen que nos da la vigente L.O.P.J. y las normas que la desarrollan.
Lo volvemos a repetir, CC.OO. no ha firmado ningún Acuerdo con el Ministerio de Justicia sin ningún tipo de contraprestación para el colectivo (si el resto de Sindicatos, Preacuerdo L.E.O. 16-julio-2024 ) que dio lugar al semáforo en verde para que se aprobará en el Congreso de los Diputados la NUMO, a través de la L.O. 1/2025 de 2 de enero. Si al Colectivo no le gusta la actual situación laboral, REFLEXIONEMOS y concluyamos el porque nos encontramos en esta situación actualmente. CSIF, UGT y STAJ nos tendrán que explicar a todos los funcionarios y funcionarias de Aragón qué beneficios hemos obtenido a cambio del caos organizativo y pérdida de derechos que supone la NUMO, pues ellos son corresponsables de este cambio.
A la vista de lo que ya tenemos conocimiento, CC.OO. solicita a la D.G.A., a Excma. Sra. Vicepresidencia y Consejera de Presidencia, Justicia, Cultura y Deportes, Dña. Mar Vaquero y que tiene a su cargo orgánicamente a la Dirección General de la Administración de Justicia, y al responsable de esta, les EXIGE para la Ciudadanía Aragonesa la revisión del diseño organizativo, procediéndose al estudio de la ampliación de la plantilla conforme a los datos, que entre otros operadores jurídicos, le aportará CC.OO.
Seguiremos Informando,
Un saludo,
ccoojusticia@aragon.es
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