El número de Juzgados de 1ª
Instancia, de Instrucción y de Violencia sobre la Mujer del partido judicial de
Zaragoza es el más reducido de España en proporción a la población que reside
en dicho partido judicial. Así resulta de la estadística que aparece al final de este post, con datos extraidos de la web del Consejo General del Poder Judicial.
CCOO denuncia que mientras para
el resto de España se van a crear a lo largo del 2019 75 unidades judiciales, sólo
se va a crear en Aragón una plaza de Magistrado para la Sección 6º de Zaragoza,
mientras que no se crea ningún Juzgado de 1ª Instancia, de Instrucción, o de
Violencia sobre la Mujer. Aragón es junto con Baleares y Asturias las únicas
Comunidades autónomas en que no se va a crear ni un juzgado a lo largo del año 2019,
y eso pese a las necesidades evidentes de nuevos órganos judiciales en
Zaragoza.
Así, en el partido judicial de
Zaragoza, que abarca toda la ribera del Ebro desde Mallén hasta Quinto de Ebro,
tiene un Juzgado de 1ª Instancia cada 36.059 habitantes, un Juzgado de
Instrucción cada 66.108 habitantes, y un Juzgado de Violencia sobre la Mujer
cada 396.651 habitantes, lo que supone la peor ratio Juzgado / población de
todos los grandes partidos judiciales de España. Comparando su situación con la
del partido judicial de Valencia, con una población ligeramente inferior a la
del partido judicial de Zaragoza, Zaragoza tiene 7 Juzgados de 1ª Instancia
menos, 10 Juzgados de Instrucción menos y 2 Juzgados de Violencia sobre la
Mujer menos.
La creación de Juzgados es
competencia del Ministerio de Justicia, pero éste no crea Juzgados nuevos sin
conformidad de las Comunidades autónomas con competencias en la materia, ya que
son éstas las que han de sufragar los costes de su personal (salvo Jueces y
Letrados de la Administración de Justicia) y de su instalación, y ello sin
perjuicio de la revisión quinquenal con la Administración del Estado de los
costes de la transferencia de la Administración de Justicia. CCOO tiene
constancia que el Ministerio de Justicia tenía intención de crear en el año
2019 al menos un nuevo Juzgado de 1ª Instancia en el partido judicial de
Zaragoza, pero que el Gobierno de Aragón no quiso.
El déficit de juzgados civiles
y penales de la ciudad de Zaragoza repercute directamente en la calidad del
servicio que se presta. En los últimos 8 años únicamente se ha creado un nuevo
Juzgado de 1ª Instancia en el partido judicial de Zaragoza, y ninguno de
Instrucción ni de Violencia sobre la Mujer (los últimos creados al respecto
fueron en los años 2007 y 2008, respectivamente). El déficit de Juzgados en
Zaragoza supone sobrecarga de trabajo en los Jueces y personal de la
Administración de Justicia que trabaja en los Juzgados existentes y una mayor dilación
en la resolución de asuntos.
Los Juzgados de 1ª Instancia
del partido judicial de Zaragoza atienden un volumen de asuntos (1563 de media
en el año 2018) que exceden claramente
el módulo de entrada de asuntos, cifrado en 1200 al año, que entienden tanto el
Ministerio de Justicia como el Consejo General del Poder Judicial como la carga
de trabajo adecuada de los órganos jurisdiccionales en esta jurisdicción, cuya
amplia superación debería suponer la creación de nuevos Juzgados, de acuerdo
con las disponibilidades presupuestarias. CCOO rechaza que puedan crearse
Juzgados en otras comunidades autónomas pero no en Aragón, cuando el PIB de
Aragón es el quinto de toda España.
Los dos Juzgados de Violencia
sobre la Mujer de Zaragoza también superan ampliamente los módulos de entrada (2082
asuntos penales y 203 asuntos civiles en el año 2018 frente a un módulo de
entrada ideal de 1600 asuntos por juzgado y año). Los Juzgados de Instrucción
de Zaragoza también superan ligeramente los módulos de entrada de asuntos
(3.480,08 asuntos de media por Juzgado en el año 2018 frente a un módulo de
entrada ideal de 3.300 asuntos).
A juicio de CCOO urge la
creación de al menos 2 nuevos Juzgados de 1ª Instancia en el partido judicial
de Zaragoza, así como uno de Violencia sobre la Mujer. Igualmente es necesario
incrementar el número de Magistrados de las 3 Secciones Civiles de la Audiencia
Provincial de Zaragoza, así como de la Audiencia Provincial de Huesca. La
creación de un nuevo Juzgado de Instrucción permitiría la implantación de la
doble guardia penal, lo que aliviaría la situación del Juzgado de Guardia,
muchas veces desbordado.
CCOO exige que en la
programación de creación de nuevos Juzgados y unidades judiciales para el año
2020 se incluya la creación de nuevos Juzgados en la Comunidad Autónoma de
Aragón, y que el partido judicial de Zaragoza deje de estar a la cola de
Juzgados civiles y penales por población en toda España. En caso de que no
fuese posible la creación de estos juzgados durante el año 2020 por motivos
presupuestarios, a juicio de CCOO cuanto menos durante dicho año debería
crearse un nuevo Juzgado de 1ª Instancia y en segundo lugar un nuevo Juzgado de
Violencia sobre la Mujer, y crearse los demás juzgados citados a lo largo del
año 2021. El aumento de la dotación de magistrados de las Audiencias Provinciales
tiene un coste cero para la DGA.
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