Los Directores Generales de Administración de Justicia y de Modernización presentan el Plan Estratégico para la Modernización de la Administración de Justicia y emplazan a los sindicatos a presentar alegaciones en el plazo de cinco días naturales
PERO EL MINISTERIO DE JUSTICIA SE NIEGA A NEGOCIAR ENMIENDAS A LA REFORMA DE LAS LEYES PROCESALES Y A LA LOPJ A PESAR DE QUE AFECTAN A LAS CONDICIONES DE TRABAJO DE MILES DE TRABAJADORES
El Ministerio de Justicia ha presentado en la Mesa un texto con lo que denominan el “Plan estratégico para la Modernización del Sistema de Justicia”. Sin embargo, desde CCOO hemos exigido que, previamente y dado los plazos, deberíamos negociar las enmiendas a las reformas de las Leyes Procesales y a la LOPJ actualmente en el Senado, ya que es fundamental para poder garantizar que, en la puesta en marcha de la nueva oficina judicial, las funciones, los derechos de movilidad voluntaria de los trabajadores, la adscripción a un centro de destino elegido voluntariamente…., no se verán cercenados.
Dado que el Ministerio ha insistido en entrar en el contenido de dicho Plan, CCOO ha manifestado, y exigido, lo siguiente:
Nos parece un método de trabajo inaceptable presentar este documento aislado de las reformas de las Leyes procesales que el Gobierno pretende, porque este Plan estratégico recoge ideas generales sobre las modificaciones que se quieren abordar en la normativa en vigor para la puesta en marcha de la Nueva Oficina Judicial, pero no concretan la mayoría de ellas.
Rechazar por insuficiente el plazo de cinco días para presentar propuestas, porque es un plazo irrisorio que sólo pretende justificar el trámite de audiencia a los representantes de los trabajadores, pero no permite ninguna negociación. Sólo tendría sentido si verdaderamente el Ministerio adquiriera hoy el compromiso de negociar todas las modificaciones que afectan a las condiciones de trabajo de los trabajadores en la Nueva Oficina Judicial y en las RPT.
Deben introducirse en la LOPJ los aspectos del Acuerdo suscrito en diciembre de 2005 por el equipo del Ministro López Aguilar con los sindicatos más representativos, que afectan a una mejora en el régimen disciplinario de los funcionarios en las faltas graves, la integración en los Cuerpos (abandonando la Escala a extinguir) a medida que se van logrando las titulaciones respectivas……, así como las incorporaciones en materia de permisos y excedencias de otras Leyes. No es tolerable que en los proyectos de modificaciones de las Leyes Procesales y de la LOPJ aprobados ya en el Congreso estas cuestiones no se hayan introducido, a pesar de que el nuevo equipo del Ministerio de Justicia conoce perfectamente que debe hacerlo.
Hemos vuelto a entregar a este nuevo equipo de dirección del Ministerio los más de 125 folios de alegaciones que CCOO presentó al proyecto de oficina judicial y de RPT que el equipo de López Aguilar presentó, porque muchos de sus contenidos van a mantener su vigencia en este nuevo proyecto, sin perjuicio de otras alegaciones que vamos a remitir sobre las nuevas cuestiones que introduce en este proyecto.
¿Por qué el Ministerio de Justicia no acepta eliminar de las modificaciones que pretende incorporar a las Leyes Procesales y LOPJ algunas como dar competencias a los Procuradores en los actos de comunicación (artículo 152 de la LEC), o propone suprimir de la LOPJ las características esenciales del puesto de trabajo para las RPT como una de las condiciones que debe contener cualquier RPT en la Administración de Justicia (artículo 521 de la LOPJ)?
No aceptaremos una disminución de los puestos de trabajo ni por localidad, ni por Cuerpo, ni en su conjunto, y rechazamos de forma contundente cualquier pérdida de puestos de trabajo de la Administración de Justicia en la reforma de los Registros Civiles.
Exigimos una clarificación meridiana del Ministerio de Justicia acerca de los derechos reconocidos en nuestro Estatuto Jurídico, como los concursos de traslado anuales y con resultas, la Oferta de Empleo Público anual y única en todo el Estado, la reserva de función de los funcionarios de la Administración de Justicia (también en una eventual reforma que volviera a poner sobre la mesa la creación de los Juzgados de Proximidad), una estructura retributiva propia de la Administración de Justicia, lograda tras muchos años de lucha….
En las modificaciones normativas que se pretenden deben clarificarse las funciones de todos los Cuerpos (incluidas las de los Secretarios Judiciales) en la Nueva Oficina Judicial, pero dejando muy claro que ningún cuerpo pueda delegar competencias en otros, como hasta el momento está ocurriendo en los sistemas registrales, y en muchas otras actuaciones, con las funciones de los Secretarios Judiciales, que tienen estas competencias, pero se les está permitiendo por el Ministerio de Justicia delegar funciones en otros Cuerpos lo que es intolerable. Y debe tenerse en cuenta también al personal laboral que contribuye al funcionamiento de tareas imprescindibles en la Administración de Justicia.
Ambos Directores Generales, además de explicar algún detalle del Plan estratégico que han presentado, de decir que esta versión no es la última, de que han permitido la participación de todas las Instituciones (CGPJ, CCAA…), de Jueces, de Secretarios Judiciales, de Operadores Jurídicos, de Asociaciones ciudadanas…., en este Plan estratégico, sólo ha contestado de nuestras demandas a lo siguiente:
· Sí trasladarán el Acuerdo de diciembre 2005 a las modificaciones normativas, pero son incapaces de asegurar si lo harán ahora en modificación actual y en marcha de la LOPJ o a través del trámite posterior de alguna Ley, y sin concretar ninguna fecha.
· El Plan estratégico no puede contener detalles de las modificaciones normativas sino cuestiones de tipo general, por eso no entran a discutir alegaciones de contenido concreto en esta fase, sino, dicen, en el proceso de negociación de las RPT posteriormente.
· La Nueva Oficina Judicial se pondrá en marcha a partir de enero de 2010 en algunos partidos judiciales que no concretan, sin perjuicio de que si el Senado aprueba las modificaciones de las Leyes procesales en octubre de este año, prevén una vacatio legis de 6 meses (hasta marzo o abril de 2010)
· Los sindicatos tendrán participación en la Comisión de Seguimiento del Plan.
CCOO ha respondido a los Directores Generales del Ministerio con una valoración muy negativa del contenido de la reunión, y les hemos recriminado su actuación porque se han limitado a dar una información del Plan estratégico de Modernización que consideramos claramente insuficiente, sin abordar, además, los contenidos de las reformas procesales.
A título de ejemplo, hemos manifestado nuestro estupor a que el subprograma 4 sobre los funcionarios judiciales, dentro de lo que llaman “racionalización de recursos humanos” dentro de la modernización organizativa del Plan Estratégico, exprese textualmente: “promover la reforma de determinados artículos de la LOPJ, del reglamento orgánico y de otros reglamentos, como el disciplinario y el de régimen de provisión de puestos y promoción, para introducir modificaciones referidos al estatuto jurídico, al régimen de sustituciones, al régimen disciplinario o para la adaptación de algunos aspectos de su régimen de provisión de puestos a las competencias que se otorgan en los estatutos de autonomía de las CCAA…”, y, en cambio se niegue por los Directores Generales haber tomado ninguna decisión al respecto sobre estas cuestiones, y además no quieran ni siquiera informar de la posición del Ministerio de Justicia sobre las mismas.
Rechazamos su actitud porque no clarifican su posición ni se comprometen con nada de lo demandado en nuestras intervenciones, ni hay garantía de que se negociarán todas las modificaciones de las Leyes Procesales y de la LOPJ, ni existe el compromiso de que la reforma de la nueva oficina judicial va a respetar los derechos de los trabajadores.
Nos tememos que el Ministerio va a intentar aprobar en el Senado las nuevas Leyes procesales, sin ninguna negociación, y si esto es así y no se atienden las demandas de los trabajadores, las reformas que se van a emprender nacerán en un estado de conflicto.
NINGUNA REFORMA DE LA OFICINA JUDICIAL PUEDE PRETENDER REALIZARSE SIN CONSENSO CON LOS TRABAJADORES SOBRE QUIÉNES RECAERÁ LA MAYOR PARTE DE LA RESPONSABILIDAD EN SU PUESTA EN MARCHA
Madrid, 27 de julio de 2009
Nota.- En unos días, remitiremos las alegaciones de CCOO al Plan estratégico de Modernización del Sistema de Justicia entregado hoy por los Directores Generales citados.
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PERO EL MINISTERIO DE JUSTICIA SE NIEGA A NEGOCIAR ENMIENDAS A LA REFORMA DE LAS LEYES PROCESALES Y A LA LOPJ A PESAR DE QUE AFECTAN A LAS CONDICIONES DE TRABAJO DE MILES DE TRABAJADORES
El Ministerio de Justicia ha presentado en la Mesa un texto con lo que denominan el “Plan estratégico para la Modernización del Sistema de Justicia”. Sin embargo, desde CCOO hemos exigido que, previamente y dado los plazos, deberíamos negociar las enmiendas a las reformas de las Leyes Procesales y a la LOPJ actualmente en el Senado, ya que es fundamental para poder garantizar que, en la puesta en marcha de la nueva oficina judicial, las funciones, los derechos de movilidad voluntaria de los trabajadores, la adscripción a un centro de destino elegido voluntariamente…., no se verán cercenados.
Dado que el Ministerio ha insistido en entrar en el contenido de dicho Plan, CCOO ha manifestado, y exigido, lo siguiente:
Nos parece un método de trabajo inaceptable presentar este documento aislado de las reformas de las Leyes procesales que el Gobierno pretende, porque este Plan estratégico recoge ideas generales sobre las modificaciones que se quieren abordar en la normativa en vigor para la puesta en marcha de la Nueva Oficina Judicial, pero no concretan la mayoría de ellas.
Rechazar por insuficiente el plazo de cinco días para presentar propuestas, porque es un plazo irrisorio que sólo pretende justificar el trámite de audiencia a los representantes de los trabajadores, pero no permite ninguna negociación. Sólo tendría sentido si verdaderamente el Ministerio adquiriera hoy el compromiso de negociar todas las modificaciones que afectan a las condiciones de trabajo de los trabajadores en la Nueva Oficina Judicial y en las RPT.
Deben introducirse en la LOPJ los aspectos del Acuerdo suscrito en diciembre de 2005 por el equipo del Ministro López Aguilar con los sindicatos más representativos, que afectan a una mejora en el régimen disciplinario de los funcionarios en las faltas graves, la integración en los Cuerpos (abandonando la Escala a extinguir) a medida que se van logrando las titulaciones respectivas……, así como las incorporaciones en materia de permisos y excedencias de otras Leyes. No es tolerable que en los proyectos de modificaciones de las Leyes Procesales y de la LOPJ aprobados ya en el Congreso estas cuestiones no se hayan introducido, a pesar de que el nuevo equipo del Ministerio de Justicia conoce perfectamente que debe hacerlo.
Hemos vuelto a entregar a este nuevo equipo de dirección del Ministerio los más de 125 folios de alegaciones que CCOO presentó al proyecto de oficina judicial y de RPT que el equipo de López Aguilar presentó, porque muchos de sus contenidos van a mantener su vigencia en este nuevo proyecto, sin perjuicio de otras alegaciones que vamos a remitir sobre las nuevas cuestiones que introduce en este proyecto.
¿Por qué el Ministerio de Justicia no acepta eliminar de las modificaciones que pretende incorporar a las Leyes Procesales y LOPJ algunas como dar competencias a los Procuradores en los actos de comunicación (artículo 152 de la LEC), o propone suprimir de la LOPJ las características esenciales del puesto de trabajo para las RPT como una de las condiciones que debe contener cualquier RPT en la Administración de Justicia (artículo 521 de la LOPJ)?
No aceptaremos una disminución de los puestos de trabajo ni por localidad, ni por Cuerpo, ni en su conjunto, y rechazamos de forma contundente cualquier pérdida de puestos de trabajo de la Administración de Justicia en la reforma de los Registros Civiles.
Exigimos una clarificación meridiana del Ministerio de Justicia acerca de los derechos reconocidos en nuestro Estatuto Jurídico, como los concursos de traslado anuales y con resultas, la Oferta de Empleo Público anual y única en todo el Estado, la reserva de función de los funcionarios de la Administración de Justicia (también en una eventual reforma que volviera a poner sobre la mesa la creación de los Juzgados de Proximidad), una estructura retributiva propia de la Administración de Justicia, lograda tras muchos años de lucha….
En las modificaciones normativas que se pretenden deben clarificarse las funciones de todos los Cuerpos (incluidas las de los Secretarios Judiciales) en la Nueva Oficina Judicial, pero dejando muy claro que ningún cuerpo pueda delegar competencias en otros, como hasta el momento está ocurriendo en los sistemas registrales, y en muchas otras actuaciones, con las funciones de los Secretarios Judiciales, que tienen estas competencias, pero se les está permitiendo por el Ministerio de Justicia delegar funciones en otros Cuerpos lo que es intolerable. Y debe tenerse en cuenta también al personal laboral que contribuye al funcionamiento de tareas imprescindibles en la Administración de Justicia.
Ambos Directores Generales, además de explicar algún detalle del Plan estratégico que han presentado, de decir que esta versión no es la última, de que han permitido la participación de todas las Instituciones (CGPJ, CCAA…), de Jueces, de Secretarios Judiciales, de Operadores Jurídicos, de Asociaciones ciudadanas…., en este Plan estratégico, sólo ha contestado de nuestras demandas a lo siguiente:
· Sí trasladarán el Acuerdo de diciembre 2005 a las modificaciones normativas, pero son incapaces de asegurar si lo harán ahora en modificación actual y en marcha de la LOPJ o a través del trámite posterior de alguna Ley, y sin concretar ninguna fecha.
· El Plan estratégico no puede contener detalles de las modificaciones normativas sino cuestiones de tipo general, por eso no entran a discutir alegaciones de contenido concreto en esta fase, sino, dicen, en el proceso de negociación de las RPT posteriormente.
· La Nueva Oficina Judicial se pondrá en marcha a partir de enero de 2010 en algunos partidos judiciales que no concretan, sin perjuicio de que si el Senado aprueba las modificaciones de las Leyes procesales en octubre de este año, prevén una vacatio legis de 6 meses (hasta marzo o abril de 2010)
· Los sindicatos tendrán participación en la Comisión de Seguimiento del Plan.
CCOO ha respondido a los Directores Generales del Ministerio con una valoración muy negativa del contenido de la reunión, y les hemos recriminado su actuación porque se han limitado a dar una información del Plan estratégico de Modernización que consideramos claramente insuficiente, sin abordar, además, los contenidos de las reformas procesales.
A título de ejemplo, hemos manifestado nuestro estupor a que el subprograma 4 sobre los funcionarios judiciales, dentro de lo que llaman “racionalización de recursos humanos” dentro de la modernización organizativa del Plan Estratégico, exprese textualmente: “promover la reforma de determinados artículos de la LOPJ, del reglamento orgánico y de otros reglamentos, como el disciplinario y el de régimen de provisión de puestos y promoción, para introducir modificaciones referidos al estatuto jurídico, al régimen de sustituciones, al régimen disciplinario o para la adaptación de algunos aspectos de su régimen de provisión de puestos a las competencias que se otorgan en los estatutos de autonomía de las CCAA…”, y, en cambio se niegue por los Directores Generales haber tomado ninguna decisión al respecto sobre estas cuestiones, y además no quieran ni siquiera informar de la posición del Ministerio de Justicia sobre las mismas.
Rechazamos su actitud porque no clarifican su posición ni se comprometen con nada de lo demandado en nuestras intervenciones, ni hay garantía de que se negociarán todas las modificaciones de las Leyes Procesales y de la LOPJ, ni existe el compromiso de que la reforma de la nueva oficina judicial va a respetar los derechos de los trabajadores.
Nos tememos que el Ministerio va a intentar aprobar en el Senado las nuevas Leyes procesales, sin ninguna negociación, y si esto es así y no se atienden las demandas de los trabajadores, las reformas que se van a emprender nacerán en un estado de conflicto.
NINGUNA REFORMA DE LA OFICINA JUDICIAL PUEDE PRETENDER REALIZARSE SIN CONSENSO CON LOS TRABAJADORES SOBRE QUIÉNES RECAERÁ LA MAYOR PARTE DE LA RESPONSABILIDAD EN SU PUESTA EN MARCHA
Madrid, 27 de julio de 2009
Nota.- En unos días, remitiremos las alegaciones de CCOO al Plan estratégico de Modernización del Sistema de Justicia entregado hoy por los Directores Generales citados.
