Hoy ha tenido lugar una reunión del Comité de Seguridad y Salud del Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales, en el que se encuadra la Administración de Justicia de Aragón. En dicha reunión los responsables de la DGA han ido informando sobre cuestiones que habían quedado pendientes de reuniones anteriores (no todas) y las organizaciones sindicales hemos reivindicado de forma unánime la mejora de las medidas preventivas.
La DGA ha informado de lo siguiente:
- Se están ultimando por el servicio de prevención la evaluación del personal en situación de vulnerabilidad, de forma que en fechas próximas deberán incorporarse a trabajar en las condiciones que se expresen, o a teletrabajar.
- Se ha vuelto a dar traslado a Función Pública sobre la solicitud efectuada por CCOO y otras organizaciones sindicales en la pasada reunión de 12 de junio, relativa a hacer test PCR al personal de Justicia.
- Según la DGA, las pantallas faciales entregadas, si bien no están homologadas, son adecuadas pues las utiliza el 112 y los médicos forenses.
- El servicio de prevención rechaza de momento la apertura de los Offices.
- Las máquinas de vending se irán poniendo paulatinamente en marcha, una vez que las empresas vayan cumpliendo los protocolos de seguridad establecidos para ello.
- Sostiene la DGA que dado que se guarda la distancia de seguridad, no es precisa ni la distribución ni el uso de mascarillas.
- Los geles hidroalcohólicos, pese a su mal olor, son productos autorizados.
A la reunión también ha asistido el Gerente de Infraestructuras de la Administración de Justicia, que ha expuesto que en la Ciudad de la Justicia de Zaragoza la ventilación es excepcional, que se renueva el aire con mucha frecuencia y que no existe en la actualidad recirculación del aire. No obstante ha advertido que dado que no existe recirculación del aire, resulta imposible enfriar (o en invierno calentar) el aire que entra de afuera a la temperatura deseada, por lo que es muy probable que este verano se pase algo de calor o que haya que recircular algo el aire para que la temperatura no sea demasiado alta. También ha informado sobre la necesidad de que en las salas de vistas esté el aire acondicionado puesto, pues es lo que permite la renovación de su aire, y que las puertas de los baños estén siempre cerradas. El Gerente de Infraestructuras reconoce que el Registro Civil de Zaragoza es el punto más crítico de ventilación por la afluencia de público, pero que el aire que hay en el mismo cumple todas las recomendaciones. El Gerente también ha defendido el uso actual de los plásticos colocados en mostradores públicos, que para él son mamparas.
CCOO no comparte muchas de las cuestiones expuestas por la DGA, y ha formulado las siguientes apreciaciones:
Pantallas faciales
CCOO ha insistido en que las pantallas faciales suministradas no
son idóneas en absoluto, pues suponen un peligro para su portador al tener que
fijarse la visera con dos alfileres por el
propio usuario. El hecho de que, según la Administración, estén siendo
utilizadas por el 112 o por los médicos forenses, no atribuye idoneidad alguna
a la pantalla facial suministrada, debiendo procederse de inmediato a su
retirada y al suministro de otras adecuadas
y homologadas.
Cumplimiento de medidas de seguridad
La DGA
tiene publicados dos documentos en materia de seguridad dentro de la
Administración de Justicia: la Guía de aplicación de medidas preventivas para
la prevención de contagios del Covid-19 en Centros y Sedes Judiciales del
Gobierno de Aragón, y el Plan de Seguridad y Medidas de Protección ante el
Covid-19 en los Edificios Judiciales de la Comunidad Autónoma de Aragón.
Muchas de las medidas que se contemplan en estos dos
documentos no son cumplidas (papeleras con pedal, etc).
Es absolutamente necesario que la labor preventiva de la DGA
no se quede en la publicación de Guías y Planes de Seguridad que luego ella
misma incumple y no supervisa su cumplimiento. La DGA, en primer lugar, debe cumplir
y hacer cumplir en todos los edificios las medidas de seguridad contempladas en
dichos documentos; y en segundo lugar, realizar una evaluación periódica de que
se siguen cumpliendo dichas medidas, articulando los medios que sean
necesarios: visitas del personal técnico de los servicios de prevención,
encuestas a los trabajadores, etc.
Reforzamiento del servicio de prevención de
Administración General y Educación
La pandemia ha puesto de manifiesto la insuficiencia de los
medios personales y materiales con que cuenta el servicio de prevención de
Administración General y Educación de que dependemos. Muchas de nuestras
reclamaciones o consultas se remiten o han remitido a dicho servicio, el cual
carece de los medios necesarios para poder dar respuesta con la prontitud
necesaria.
Es absolutamente indispensable reforzar los medios con que
cuenta dicho servicio de prevención, y preservar su independencia en su actuar
profesional frente a la Administración de que depende. Solicitamos que por la
DGA se adoptan con carácter urgente medidas para ello.
Salas polivalentes
La atención de público y profesionales que no sea en los
Registros Civiles o Juzgados Decanos debe realizarse en salas polivalentes que
permitan mantener la distancia de seguridad con dicho público o profesionales,
el personal que le atiende y el resto del personal de la Oficina Judicial. Sólo
cuando excepcionalmente no exista dicho espacio polivalente sería admisible la
atención en el mostrador. Estas salas deben estar equipadas con ordenador,
impresora y gel hidroalcohólico.
Si bien muchos Juzgados ya realizan esta atención en dichas
Salas, otros no, principalmente por desconocimiento de la puesta a su
disposición. CCOO ha solicitado que en la Ciudad de la Justicia de Zaragoza se vuelva
a remitir a cada Juzgado la Sala polivalente que está a disposición del mismo,
con qué otros Juzgados se comparte dicho uso, y las normas de su uso para
prevenir contagios por el uso compartido.
Mascarillas y geles:
CCOO no comparte que únicamente se provea de mascarilla al
personal de Juzgados de Guardia, funcionarios que realizan actos de
comunicación y Auxilios que atienden en Salas de Vistas.
En primer lugar, existen otros muchos servicios en que
existe contacto con el público y en los que resulta extremadamente difícil
mantener la distancia de seguridad. En todos los puestos de trabajo en que hay
que interactuar con otra persona distinta de los propios trabajadores y no hay
por medio una pantalla de metacrilato el personal debe llevar mascarilla.
Pero es que además no se puede mantener una distancia constante de seguridad, pues
cuando nos movemos, vamos al baño o salimos, se pasa cerca de las mesas de
otros compañeros, en ese momento, nos debemos poner la mascarilla..
El artículo 6 del
Real Decreto-ley 21/2020, de 9 de junio, de medidas urgentes de
prevención, contención y coordinación para hacer frente a la crisis sanitaria
ocasionada por el COVID-19., establece que las personas de seis años en
adelante quedan obligadas al uso de mascarillas, entre otros, en cualquier espacio cerrado de uso público o que se
encuentre abierto al público, siempre que no resulte posible garantizar el
mantenimiento de una distancia de seguridad interpersonal de, al menos, 1,5
metros.
Por todo ello CCOO ha solicitado:
1º.- Que se provea con mascarillas, además del colectivo antes indicado, a todo el personal que
tenga que realizar cualquier diligencia con público: personal de los Juzgados de lo Social que realizan
conciliaciones; personal de los Juzgados Civiles que recogen aceptaciones de
nombramientos de tutor, practican diligencias preliminares o actos de
conciliación; personal de Juzgados de la jurisdicción penal que reciben o
atienden al público, etc.
2º.- Que la DGA ponga a disposición de cada Oficina Judicial
de mascarillas, geles y guantes para su uso cuando sea preciso, sin necesidad
de irlo a solicitar a las Unidades Administrativas. Debe suministrarse además
gel para el uso de profesionales que acudan al Juzgado para consulta de
asuntos, en bote diferente del que usan el personal del mismo.
Teléfonos y toallitas desinfectantes en caso de uso
compartido
CCOO ha reiterado lo solicitado en reuniones anteriores respecto a
proveer a todo el personal de un teléfono para uso individual. El uso
compartido del teléfono puede ser fuente de contagio y supone no respetar la
distancia de seguridad entre quienes lo comparten. El uso del altavoz no es
viable en una oficina que se comparte con otras personas.
Mientras tanto se debe remitir material desinfectante de los
teléfonos a todas las Oficinas Judiciales. No todas han recibido material de
este tipo.
Plásticos vinílicos en Registro Civil y Decanato de
Zaragoza
En primer lugar CCOO ha reiterado la falta de idoneidad de los
plásticos vinílicos colocados en numerosos puestos de trabajo, por la dificultad de su limpieza y hemos reclamado una vez más su
sustitución por mamparas. La colocación de los vinilos puede estar justificada
en el primer mes de la pandemia, cuando vamos camino de cuatro meses es
evidente que no.
Además, los plásticos colocados tanto en el Registro Civil
como en el Decanato de Zaragoza, a modo de cortina de techo a mostrador con
existencia de espacios entre cortinas, son inadecuados por haber un espacio
entre dichos plásticos. El público al que se atiende a estos mostradores
constantemente se introduce entre los dos plásticos para ser atendidos, y el
balizamiento efectuado con cinta para que el público no se acerque al mostrador
no vale de nada.
CCOO ha vuelto a exigir que que coloquen mamparas en todos
los puestos de atención al público, en especial Registros Civiles, Juzgado
Decano, mostradores de Juzgados de Guardia y Juzgados de Violencia sobre la
Mujer, mostradores de PSA. Entre tanto, solicitamos que se modifique con
carácter urgente la colocación de los vinilos en los mostradores del Registro
Civil y Juzgado Decano de Zaragoza, de forma que no haya espacios intermedios
sin cubrir.
Cita previa. Página web para citas y autocitas
Una de las medidas más efectivas que se han tomado ha sido
restringir el acceso de público y profesionales a los edificios judiciales,
exigiendo cita previa para ello. Es preciso insistir en la necesidad de tener
cita previa para el acceso a los edificios, con carácter general.
Sin embargo, la necesidad de cita previa ha supuesto un
incremento muy sustancial de la atención telefónica, lo que dificulta el normal
desarrollo de la jornada laboral. Por todo ello CCOO ha solicitado a la Administración, como medida
organizativa, que cree un portal de citas previas ante los distintos servicios
de la Administración de Justicia de Aragón, que pueda ser utilizado tanto por
el público en general como por los profesionales, debidamente identificados,
tal y como existen en otras administraciones.
En este sistema de cita previa, en la medida de lo posible
debe habilitarse un sistema de autocita, de forma que sea el propio ciudadano
el que elija en qué fecha va a acudir a la Oficina Judicial, en especial en
aquellos servicios habituales de atención al público, como son los
apoderamientos y los registros civiles,
Apertura de Offices y máquinas de vending
CCOO ha solicitado que se proceda a la reapertura de todos los
Offices, estableciendo en normas para su uso responsable.
Igualmente hemos solicitado que se habiliten ya todas las máquinas
de vending, en especial las que provean con bebidas frías.
Ventilación en la Ciudad de la Justicia de Zaragoza
CCOO ha pedido que se realice un estudio independiente sobre la
necesidad o recomendación de la ventilación natural en los edificios de la
Ciudad de la Justicia de Zaragoza. Es evidente que desde el traslado a la
Ciudad de la Justicia de Zaragoza se produjo un incremento de patologías respiratorias,
cefaleas, etc, y es preciso su estudio, y la ventilación natural de cualquier
espacio público al principio y al final de la jornada siempre es recomendable.
Reiteramos la necesidad de ventilar periódicamente, de forma
natural, las dependencias del Registro Civil de Zaragoza, dado que existe esta
posibilidad. Dada la cantidad de público que se atiende, conforme avanza el día
el ambiente se enrarece completamente.
Guía de medidas preventivas para los trabajadores
CCOO entiende que es necesario reforzar las medidas de
prevención y autoprotección de todo el personal de la Administración de
Justicia, sin relajamiento alguno. Al efecto hemos propuesto que la DGA elabore un
folleto para su difusión periódica a fin de recordar a todo el personal de la
Administración de Justicia las medidas que debe adoptar tanto para su
protección como la del personal con la que trabaja y los ciudadanos y
profesionales que atienden.
En dicho folleto se podrían incluir medidas como la
necesidad de ventilar los espacios que cuenten con ventanas antes y después de
la jornada de trabajo por parte del personal, la no colocación de obstáculos
que impidan el cierre de las puertas de los baños, u otras medidas preventivas
que se consideren oportunas.
Evaluación de riesgos laborales en el teletrabajo
El artículo 5 del Real Decreto Ley 8/2020, de 17 de
marzo, de medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al impacto
económico y social del COVID-19, establece que “con el objetivo de facilitar el
ejercicio de la modalidad de trabajo a distancia en aquellos sectores, empresas
o puestos de trabajo en las que no estuviera prevista hasta el momento, se
entenderá cumplida la obligación de efectuar la evaluación de riesgos, en los
términos previstos en el artículo 16 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de
Prevención de Riesgos Laborales, con carácter excepcional, a través de una
autoevaluación realizada voluntariamente por la propia persona trabajadora”.
El punto
3 apartado g) de la Circular sobre teletrabajo en la Administración de Justicia
de Aragón establece que conforme a lo previsto en el artículo 5 del Real
Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo se sustituye la evaluación de riesgos por
una autoevaluación voluntaria de la persona trabajadora. La DGA no ha realizado
ni evaluación de riesgos del teletrabajo, ni ha remitido encuestas para la
autoevaluación, limitándose a remitir una guía de recomendaciones para poder
teletrabajar de la manera más saludable posible. Dicho apartado establece que
el Servicio de Prevención de Riesgos Laborales podrá quien solicitar
autoevaluaciones y hacer las observaciones que considere oportunas.
CCOO ha solicitado que se dé cumplimiento a dichas normas, y se proceda de una vez a la evaluación
de riesgos laborales del teletrabajador, si quiera sea mediante autoevaluaciones
voluntarias.
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