Este es otro de los efectos de la Ley de Eficiencia Organizativa avalada por el resto de Sindicatos con la firma de su Acuerdo de "garantias" que siguen defendiéndolo, que dio lugar al semáforo en verde para su aprobación en el Congreso y su posterior implementación.
Acuerdo y supuestas garantías que no aplican en el Ámbito de Aragón, solo en el ámbito sin transferir del Ministerio de Justicia, aqui aplica la LEY, y sin embargo, en la Mesa de Negociación aragonesa por el resto de representaciones sindicales se ha exigido su aplicación, y el actual responsable ya les ha dicho en más de una ocasión en reuniones oficiales, que:
"el diseño de la NUMO y el contenido de la Ley" ha sido avalado por STAJ, CSIF y UGT, y que la DGA solo hace que cumplir con la Ley, recordandoles que en relación a su Acuerdo de "supuestas garantías" que se dirijan al Ministerio, que eso ni lo ha firmado la DGA ni lo tiene que cumplir.
VIOGEN: A tal efecto el Real Decreto 422/2025 que se publicó en:
el Ministerio de Justicia acordó la creación de 42 nuevas plazas de jueces y juezas y 42 de fiscales con especialización para reforzar las Secciones de Violencia sobre la Mujer que formarán parte de los nuevos Tribunales de Instancia. Sin embargo, el Ministerio de Justicia y las comunidades autónomas con competencias transferidas no tienen previsto crear ni una plaza de personal funcionario dirigido a reforzar dichas Secciones, ni una sola. La vigente Ley modificada, se lo permite:
se crean plazas de Jueces y Fiscales pero no de personal funcionario del resto de cuerpos
- CCOO denuncio y sigue denunciando que, aunque se aumente el número de Jueces y Juezas y Fiscales especializadas en materia de violencia sobre la mujer, las reformas del Ministerio de Justicia van a perjudicar la atención de las mujeres víctimas de violencia
CCOO exige al Ministerio de Justicia y las Comunidades Autónomas con competencias transferidas que en cada Tribunal de Instancia exista personal especializado en materia de violencia sobre la mujer; que todo incremento de jueces, juezas y fiscales especializados en la materia conlleve el consiguiente incremento del personal que haya de atender estos procedimientos; y que se creen áreas de violencia sobre la mujer, dotadas con personal propio, en todos aquellos Tribunales de Instancia que cuenten con secciones diferenciadas de violencia sobre la mujer y que, en el resto de tribunales de instancia que no cuentan con ellas, se creen equipos especializados y puestos de trabajo diferenciados con mayor retribución. (Como en Aragón, ya intereso CC.OO. en Marzo-2025, y posteriormente en mayo, junio, oficialmente y personalmente para los 13 Tribunales de Instancia de la I FASE; y en Julio y en Agosto a traves de conversaciones bilaterales con la Administración para los 3 T.I. y oficialmente en las Mesas de Negociacion de la III FASE, Zaragoza, Huesca y Teruel, y aunque se consiguieron avances ya de salida en la negociación, ampliación de plantilla no se consiguió.)
Es este personal de la Administración de Justicia quien incoa las diligencias previas o urgentes en los supuestos de violencia sobre la mujer, atiende a las víctimas, les instruye de sus derechos, tramita las órdenes de protección y/o alejamiento, instruye de sus derechos a los supuestos agresores, recoge las declaraciones de las y los intervinientes, tramita los autos de alejamiento, de prisión o de libertad, practica las notificaciones, etc.
Tan especializado en materia de violencia sobre la mujer han de ser los jueces y juezas que resuelven como las y los fiscales que informan o el personal que tramita. Decir que se mejora la atención de las víctimas porque se aumentan las plazas de jueces, juezas o fiscales especializados en la materia es mero postureo.
CCOO denuncia que, en la práctica, DESAPARECEN los Juzgados de Violencia sobre la Mujer ( siendo sustituidos, en su caso, por las Secciones de Violencia sobre la Mujer del Tribunal de Instancia respectivo)
CC.OO. también esta en contra de la comarcalización de las Secciones de Violencia sobre la Mujer que contiene el Real Decreto (esto es, la creación de secciones que atiendan a varios partidos judiciales en vez de a uno solo), supondrá que en muchos casos las víctimas tendrán que desplazarse varias decenas de kilómetros al municipio en que tenga su sede dicha Sección o que sean atendidos por el juez o la jueza por videoconferencia, con lo que se perderá toda inmediación y cercanía necesaria en estos procedimientos. En Aragón ya se intento esta nefasta comarcalización hace unos años, y CC.OO. dirigiéndose a las Administraciones afectadas con la crudeza y la realidad de lo que se pretendía, conseguimos pararlo.
EN ARAGÓN: VIOGEN
¿que acción sindical ha realizado CC.OO. en esta materia?
Una vez publicada la L.O. 1/2025, la de "Eficiencia" y para paliar el incremento que se iba producir en los Juzgados de Violencia de Zaragoza ante la atribución de nuevas competencias, CC.OO. se dirigió a la DGA, en marzo de 2025, con antelación al Decreto que se publicó meses después, en el siguiente sentido:
* En primer lugar la creación del Juzgado de Violencia numero 4 (con la misma dotación que los actuales) aprovechando que todavía no estaba implementado el nuevo modelo organizativo y había resquicio legal para crear un Juzgado como hasta antes de la reforma establecía la Ley de Demarcación y Planta.
* Subsidiariamente, atendiendo de forma objetiva a las nuevas cargas de trabajo, la transformación de un Juzgado de Instrucción de Zaragoza en el Juzgado numero 4 de Violencia de Genero.
* Y en último lugar, la creación de la 4ª unidad judicial (1 Magistrado más), pero en este caso la Administración debía de ampliar los efectivos en 2 GP, 4 TP y 2 Auxilios Judiciales.
Y cualquiera de los 3 supuestos anteriores, con efectos Octubre-2025, que es cuando estos Juzgados asumieron nuevas COMPETENCIAS con la atribución de mas tipos de delitos.
Ademas se interesó de la DGA, que en cualquiera de los 3 supuestos anteriores, la Administración debía de prever el posible espacio y ubicación donde estos Juzgados deberían prestar su nuevo Servicio de Guardia, pues la norma obliga en el momento en el que hay 4 Juzgados de Violencia, o 4 Unidades Judiciales, a establecer la Guardia del 100% de la plantilla durante 72 horas consecutivas en horario de 9:00 a 21:00 horas.
Durante la Negociación de las Fases de Implementación de la NUMO, a instancias de CC.OO. el actual responsable de la Dirección General pudo aceptar la diferenciación en las RPTs de 6 Puestos en cada Tribunal de Instancia (con la excepción de Zaragoza), ultima contrapropuesta de CC.OO., pero creemos que por alguna inadecuada intervención y la falta de concreción del resto de representaciones sindicales, dio lugar a que no se produjera la diferenciación y con ello la especialización en las RPTs en los diferentes partidos judiciales.
*Que ha conseguido CC.OO. en esta materia:
Durante la Negociación de la I Fase de implementacion de los T.I.. Se consiguió que con efectos julio 2025, la extensión del Acuerdo sobre VIOGEN a los 5 Juzgados que no percibían este escaso y miserable complemento (Tarazona, Caspe, Daroca, Calamocha y Boltaña), y lo hizo, a través de la firma del 100% de estas plantillas, hablando con ellos, elaborando los modelos, recopilandolos y enviándolos a la Administración con solicitud expresa de CC.OO. a la Administración, y luego bilateralmente convenció a esta. Y la Administración en la Mesa Sectorial de Junio, accedió a la propuesta. Claro, luego la medalla se la ponen otros, unos trabajan y otros recogen los frutos ¿...?
No se consiguió incrementar las cuantías de todos los Juzgados en esta materia.
Durante la Negociación de la III Fase de implementación de los T.I. :
Se consiguió convencer a la Administración, a que al menos en la futura Guardia de VIOGEN de Zaragoza, las dotaciones para la prestación del Servicio de la futura Guardia fueran las mismas y que se incrementarán los efectivos en 8 compañeros mas para la prestación del Servicio, que en vez de 24 actuales fueran 32. Solo atribución funcional durante la misma, pues no se consiguió la ampliación de plantilla.
Se consiguió convencer a la Administración para que se estableciera una formula para que hasta completar la dotación de 32 efectivos, se realizaran las Guardias por el resto de integrantes del Área Penal de forma voluntaria y rotatoria, y cuando se produjeran las jubilaciones de compañeros o traslados desde el Area Penal, se ofrecieran las plazas con GU-VIOGEN para que todo el colectivo pudiera participar en igualdad de condiciones en un Concurso de Traslados. Y la Administración en la última Mesa Sectorial de Septiembre, nos ofreció dicha formula, y fue aceptada por todas las representaciones Sindicales.
NO se consiguió la creación de Equipos diferenciados en Huesca ni en Teruel, pero seguiremos insistiendo.
NO se consiguió incrementar las cuantia que actualmente perciben los compañeros destinados en VIOGEN, con la excepción de los Juzgados que NO percibían nada. (5 juzgados)
REUNIÓN VIOGEN EXTRAOFICIAL
LUNES 2-FEBRERO-2026
Recordamos que entrada en funcionamiento de la primera Guardia de este tipo en la Sección de Violencia de Genero de Zaragoza debería de comenzar, bien desde la fecha de creación de la 4ª Unidad Judicial (prevista para el 31-12-2025 pasado), bien desde la fecha en que se produzca la entrada en funcionamiento efectiva de la NUMO en el partido judicial de Zaragoza (ultima previsión 2-3-2026), como prevee el propio Real Decreto.
El Director nos traslada verbalmente, una medida para beneficiar a los actuales compañeros destinados en Juzgados Viogen, que como consecuencia de la implementación de la NUMO y de las asignaciones que se llevarán a cabo podrían quedarse sin realizar Guardias (que todavía no existen, 2 Gestores y 4 Tramitadores),y nos pregunta sobre la posibilidad de que los citados puedan arrastrar el Derecho a la realización a la Guardia.
También nos traslada que la fecha efectiva de la 4ª Unidad Judicial de Viogen esta prevista para el próximo día 23-febrero-2026.
CC.OO., en primer lugar trasladaros que lo que ofrece el Director General ahora, ya lo intereso CC.OO. para hacerlo efectivo en octubre de 2025 ( lo intereso en marzo, en julio, agosto y durante la negociación oficial), para beneficiar a los compañeros que ya se encontraban allí y hacerlo de forma totalmente legal.
CC.OO. en su intervención, dijo: que, lo que AHORA propone la Administración creara conflictos de intereses, y que no tiene ninguna sujeción legal y que a la norma estamos sujetos todos, que tenemos una aprobación de RPTs publicada en Septiembre, que es FIRME, que describe claramente el quien, como y cuando se le van a atribuir tanto los acrónimos GU-Viogen, quienes realizaran las Guardias con carácter voluntario y temporal, hasta que se ofrezcan en su día en Concurso de Traslados con su acronimo. Y que los diferentes integrantes del Colectivo, ya tienen sus expectativas creadas, desde el pasado mes de septiembre, que lo mejor sería no tocar nada, pues luego los recursos le pueden llover a la Administración.
Dicho lo anterior, CC.OO. traslado, que entendiendo que la medida propuesta extraoficialmente beneficia a la mejor prestación del Servicio Público de las futuras Guardias, CC.OO. ofreció la formula, que siendo también discutible, pudiere darle la suficiente legalidad a la propuesta extraoficial realizada por la Administración, y esta es la siguiente:
"Que en atención a que la Entrada en Funcionamiento de la 4ª Unidad Judicial lo es en fecha 23 de febrero de 2026, se estableciera y se difundiera con antelación el Cuadrante de las Guardias de Viogen, y que antes de la efectividad de la entrada en funcionamiento de la NUMO en Zaragoza (prevista de momento para el 2 de marzo) estos compañeros ya hubiere realizado alguna guardia, y consecuentemente pudieren arrastrar la mochila de la Guardia desde el Centro de Destino al que finalmente pudieren ser asignados."
La Administración lo cogió al vuelo, y le pareció adecuado.
Pero OJO, y no seguimos, para actuar casi con absoluta legalidad, la Administración deberá realizarlo bien.
Ya veremos. De momento, en esta materia, rige lo publicado en el BOA el pasado mes de septiembre.
Un Saludo,
Seguiremos Informando,
ccoojusticia@aragon.es
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